15.05.2003. Прогноз развития российского сегмента сети Интернет до 2010 г.

версия для печати

В течение последних лет многие страны мира демонстрируют последовательное и устойчивое продвижение к главной цели построения глобального информационного общества — улучшению жизни людей, их максимальной самореализации. В этот процесс вовлечена и Россия: здесь активно создаются и внедряются новейшие технологии, уникальные информационные ресурсы, естественным образом формируется культура, порождаемая эпохой информации. Проблема в том, что эти процессы происходят в основном стихийно и слабо согласуются. Развитие информатизации в России сдерживается рядом факторов, показанных на Рис. 1. Видно, что основные проблемы — в сфере экономики и права.

Рис. 1. Факторы, сдерживающие рост Интернета

Прогноз развития российского сегмента сети Интернет выполнялся нами тремя методами — методом функционально-структурного анализа, путем анализа Интернета как рынка, и путем разработки и анализа качественных моделей развития Интернета.

Для оценки состояния инфраструктуры ИКТ использовались данные исследования МСЭ за 2001 г. по Северной Америке и 33 странам Европы по 14 показателям, которые отражают уровень национального прогресса в области макроэкономики и инфраструктуры информационных и коммуникационных технологий, и в том числе:

• 4 макроэкономических:
  1. население
  2. валовой внутренний продукт (ВВП по ППС);
  3. валовой внутренний продукт (ВВП по ППС) на душу населения;
  4. процент городских жителей.
• 6 технических:
  1. количество ПК на 100 чел. населения;
  2. количество абонентских линий на 100 чел. населения;
  3. количество хост-компьютеров на 10 тыс. чел.;
  4. количество мобильных телефонов на 100 чел.;
  5. количество телевизоров на 1 тыс. чел.;
  6. процент граждан, использующих Интернет.
• 4 тематических:
  1. индекс развития электронных-правительств;
  2. присутствие в Интернете;
  3. показатель человеческого развития;
  4. показатель доступности информации.

На шаге 1 рассчитана корреляция между 13 исходными показателями.

Рассчитано среднее значение корреляции по каждому из показателей. Полученные значения находятся в диапазоне от 0,16 до 0,67. Среднее значение корреляции по ряду показателей достаточно высокое — более 0,6.

К таким показателям относятся:

• валовой внутренний продукт (ВВП по ППС) на душу населения;
• количество ПК на 100 чел. населения;
• количество абонентских линий на 100 чел. населения;
• количество мобильных телефонов на 100 чел.;
• количество хост-компьютеров на 10 тыс. чел.;
• процент граждан, использующих Интернет.

На шаге 2 проведено ранжирование стран по возрастанию значений основных показателей технической платформы развития Интернет.

По близким внутри групп значениям показателей все страны условно можно разделить на 3 группы:

1. страны с «развивающимся» Интернетом, в т. ч. Россия;
2. страны с «развитым» Интернетом, в т. ч. страны Северной Америки, Англия и др.;
3. страны «средние», с промежуточными между двумя вышеназванными группами значениями показателей технического уровня развития Интернета.

По результатам ранжирования к странам с «развивающимся» Интернетом относятся: Молдова, Украина, Болгария, Румыния, Беларусь, Турция, Россия, Литва, Хорватия, Польша, Греция, Латвия, Венгрия, Португалия. Для этих стран практически по всем показателям получены значимые средние значения корреляции — от 0,7 до 0,85.

К странам с «развитым» Интернетом по результатам ранжирования относятся: Франция, Германия, Англия, страны Северной Америки, Бельгия, Ирландия, Исландия, Голландия, Финляндия, Дания, Люксембург, Норвегия, Швейцария, Швеция. По этой группе стран по всем показателям получены достаточно низкие значения корреляции — от 0,1 до 0,58.

«Средние» страны можно характеризовать «динамичным» этапом развития Интернет.

Вывод: Можно сделать заключение о прямой зависимости развития Интернета в данных странах от количества компьютеров, абонентских линий, хост-компьютеров и мобильных телефонов (ввиду того, что уровень ИКТ далек от насыщения). Однако после определенного уровня насыщения инфраструктуры ИКТ данных стран компьютерами, абонентскими линиями, хост-компьютерами и мобильными телефонами, прямой зависимости развития Интернета от указанных факторов нет.

Основные технические характеристики инфраструктуры ИКТ по различным группам стран приведены на Рис. 2.

Рис. 2. Характеристики этапов развития Интернет

По состоянию на 2002 г. Россия в целом находилась в начале или по некоторым показателям в середине второго этапа развития Интернета (по предложенной нами классификации). Срок прохождения каждого этапа ориентировочно оценивается 3–4 года. Таким образом, за последующие 7 лет российская техническая база Интернет может достигнуть уровня значений третьего — «динамичного» — этапа, то есть 35–40 млн. ПК и 45–50 млн. пользователей Интернет.

Построенные зависимости роста пользователей Интернет позволяют предположить, что в 2004 г. будет достигнуто количество пользователей в 15 млн. чел. (Рис. 3).

Рис. 3. График роста пользователей Интернета по годам

Особый интерес представляет динамика роста количества хост-компьютеров (Рис. 4). Очевидно, что на этапе «развитого» Интернета рост потребительских характеристик в основном обеспечивается увеличением количества серверов.

Рис. 4. Количество хост-компьютеров на 10 тыс. чел.

При анализе Интернета как рынка методами ЭММ будем исходить из доказанной связи между количеством ПК и пользователями Интернет для России на ее сегодняшнем этапе развития. Рассмотрим возможную динамику рынка ПК.

В соответствии со статистическими данными и экспертными оценками для моделирования можно предположить, что:

• средний доход пользователя составляет около 200 долл. на человека в месяц;
• возможная предельная аудитория Рунета к 2010 году может составить порядка 25–60 млн. чел.;
• средняя цена компьютера составляет $ 700;
• себестоимость компьютера на 8 % меньше обычной (незавышенной) розничной цены компьютера;
• крупнейшим поставщиком компьютеров на российском рынке является фирма, которая занимает 6,4 % рынка;
• период обновления парка ПК составляет 5 лет (доля новых ¹/₅);
• затраты на хранение в 1 составляют 5–11 % себестоимости.

Для оценки количества компьютеров в ближайшей перспективе исследовано равновесие на рынке компьютеров. Расчет выполнен с применением оптимизационной модели в ограничениях, описанных выше.

На Рис. 5 показано равновесие рисков при ожидаемой на ближайшую перспективу конъюнктуре (доходах основных контингентов покупателей, ценах на компьютеры, себестоимости компьютеров, налогах).

Из рисунка видно, что в ближайшей перспективе парк компьютеров может составить около 13 млн. шт.

Рис. 5. Зависимость рисков завышения и занижения (доли ед.) от парка компьютеров (млн. шт) при ожидаемой конъюнктуре

В России ситуация такова, что число пользователей Интернет несколько превосходит парк компьютеров. Погрешность всех расчетов — около 15 % от номинала. В пределах точности можно считать, что аудитория Интернет в ближайшее время будет примерно совпадать с парком компьютеров, то есть составит 13 млн. чел.

В более отдаленной перспективе (до 2010 года) важное значение приобретают следующие основные факторы:

• поведение основных поставщиков компьютеров;
• вторичный рынок компьютеров;
• мобильные средства связи.

1. Влияние рыночной конъюнктуры

На Рис. 6 показана зависимость прибыли (в процентах) от цены (в долларах США) для любого крупного участника компьютерного рынка. Из рисунка видно, что для поставщика компьютеров выгодным является снижение цены компьютера на 5–6 %, что позволит увеличить прибыль примерно в 1,5 раза.

Рис. 6. Зависимость прибыли (%) от цены компьютера ($)

Из Рис. 7 видно, что такое снижение цены способно увеличить объем продаж в 2,2 раза. С учетом этого фактора, можно ожидать что парк компьютеров достигнет 25 млн. шт. Примерно таких же размеров достигнет и аудитория Интернет (Рис. 8).

Рис. 7. Зависимость объема продаж компьютеров (доли ед.) от цены ($)

Рис. 8. Зависимость аудитории Интернет (доли ед.) от цены компьютера ($)

2. Влияние вторичного рынка компьютеров

Средняя цена бывшего в употреблении компьютера в 3–4 раза меньше цены нового компьютера, что делает его доступным для населения со средним и, отчасти, с низким доходом.

Из Рис. 9 видно, что с учетом вторичного рынка и, соответственно средней цены компьютера в $ 450, можно ожидать рост парка компьютеров в 2,7 раза относительно ближайшей перспективы (13 млн. шт.), то есть достигнет 35 млн. шт. Соответственно возрастет и аудитория Интернет.

Рис. 9. Зависимость парка компьютеров (%) от цены ($)

3. Влияние мобильного Интернета

В настоящее время в мире уже более 500 млн. пользователей Интернета и около 60 млн. пользователей мобильного Интернета. Предполагается, что число пользователей мобильного Интернета увеличится к 2005 году примерно до 177 млн. чел. (Рис. 10).

Рис. 10. Пользователи мобильной связи и Интернета в мире

Рис. 11. Результаты опроса: За сколько вы готовы приобрести мобильный Интернет-терминал?

Большинство пользователей средствами мобильной связи в России (до 70 %) находится в Москве и С-Петербурге. В настоящее время количество абонентов сотовой связи более 20 млн. чел. Можно ожидать, что не менее половины из них станут пользователями мобильного Интернета. Это подтверждается результатами социологического опроса (Рис. 11). Таким образом, общее число пользователей Интернет можно оценить в 45 млн. чел.

Полученные прогнозные значения и некоторые выводы:

1. В ближайшей перспективе рынок компьютеров может составить около 25 млн. штук, что соответствует увеличению аудитории Интернета в 1,6–2 раза.
2. Если снизить цену компьютеров на 5–6 %, можно увеличить прибыль в 1,5 раза, а объем продаж — в 2,2 раза.
3. При снижении цены компьютеров на 5–6 % аудитория Интернета составит 35 млн. человек, а с учетом пользователей мобильного Интернета — до 45 млн. человек.
4. Вторичный рынок компьютеров является важным резервом для увеличения аудитории Интернет за счет населения с низким и средним уровнем дохода, а также способом решения ряда социальных и образовательных задач.

Моделирование развития Рунета на базе качественных моделей

Качественные модели позволили нам от традиционных задач моделирования — «что будет, если» — перейти к решению обратной задачи — «что надо сделать для достижения заданного поведения системы». Для этого мы применили аппарат знаковых графов. Схема исследования показана на Рис. 12.

Рис. 12. Моделирование развития Рунета на базе качественных моделей

Определение состава моделей

Существуют два аспекта изучения перспектив развития Интернета в России. Первый связан с изучением динамики изменения внутренних показателей глобальной сети. Второй аспект отражает взаимодействие Интернет с другими компонентами социально-экономической системы. В связи с этим предложены модели двух уровней, отраслевого и федерального:

1. Отраслевая, включающая основные показатели развития Интернета и некоторые внешние факторы, оказывающие влияние на перспективу его развития. Целью проведения моделирования на отраслевом уровне является анализ перспектив развития основных показателей глобальной сети, структуры взаимовлияний внешних факторов, состава и характера управляющих воздействий для получения благоприятных сценариев развития.
2. Федеральная, описывающая Интернет как составную часть социально-экономической системы государства. Целью проведения моделирования на федеральном уровне является анализ взаимовлияний глобальной сети и других факторов социально-экономической системы.

Модели отраслевого уровня

Включают в себя:

• базовые показатели:
  • Количество пользователей / объем трафика
  • Объем услуг электронной почты
  • Объем услуг IP-телефонии
  • Объем электронной торговли (оборот)
  • Оборот банковского капитала
  • Объем инвестиций в интернет-технологии и инфраструктуру
  • Объем услуг дистанционного обучения
• внутренние факторы:
  • Политические
  • Социальные
  • Экономические
  • Технологические
  • Психологические
• граничные условия: Предполагается, что:
  1. развитие Интернета, связанное с увеличением числа пользователей на каком-то этапе, достигнет насыщения и демографический аспект перестанет играть важную роль в системе факторов;
  2. экономическое развитие региона связано, в том числе, и с развитием рынка информационных технологий;
  3. будут работать механизмы электронных платежей;
  4. развитие рынка информационных услуг зависит от обеспечения безопасности хранения и передачи информации по глобальной сети;
  5. увеличение количества пользователей Интернета ведет к появлению возможности успешного поиска работы вне региона, увеличивая тем самым занятость населения.

Отраслевая модель развития Интернета в России представлена на Рис. 13.

Рис. 13. Отраслевая модель развития Интернета в России

В модель включены следующие факторы:

1. Количество пользователей Интернета
2. Объем услуг электронной почты
3. Объем услуг IP-телефонии
4. Объем электронной торговли
5. Объем банковского капитала
6. Услуги дистанционного обучения
7. Состояние законодательной базы, регулирующей отношения в информационной сфере
8. Эффективность нормативного регулирования Интернета
9. Эффективность действия законодательства о борьбе с преступностью в информационной сфере
10. Развитие средств массовой информации
11. Уровень жизни
12. Занятость населения
13. Доступность средств телекоммуникаций
14. Состояние демографии
15. Уровень образование
16. Уровень экономического развития
17. Потребность в рынке информационных услуг
18. Развитие рынка информационных услуг
19. Развитие систем и средств защиты информации
20. Рост преступности в электронной сфере
21. Ущерб от взлома и т. п.
22. Инвестиции в Интернет
23. Развитие инфраструктуры телекоммуникаций
24. Уровень развития индустрии развлечений
25. Уровень доверия к электронным средствам массовой информации

Первый этап моделирования — это моделирование развития Интернета без законодательной поддержки. Результаты моделирования показаны на Рис. 14.

Рис. 14. Развитие Интернета без законодательной поддержки

На основе результатов моделирования описан сценарий развития Интернета при отсутствии законодательной и нормативной поддержки.

1. Первый этап — период лавинообразного роста пользователей. Для пользователей пока не имеет существенного значения наличие либо отсутствие законодательной и нормативной поддержки. Рост преступности в электронной сфере не влечет за собой уменьшения числа пользователей, так как основной объем их приходится на частных лиц, которые заинтересованы только в получении информации из сети, а развитые Интернет-технологии их интересуют слабо. Такое положение дел вполне соответствует текущему моменту времени.
2. Инвестиции в развитие Интернет-бизнеса, особенно в сфере таких технологий как: электронная торговля, банкинг и т. п., связанные с движением и учетом денежных средств, подвержены риску. Поэтому на этом этапе возможно возрастание удельного веса краткосрочных затрат в области Интернета. Бизнес будет использовать осторожные и консервативные подходы и ориентироваться на быстрый возврат инвестиций. Это, в свою очередь, приведет к определенному сокращению расходов бизнеса на новые информационные технологии, связанные с глобальной сетью.
3. Инвестиции очень быстро становятся нестабильными из-за роста преступности в электронной сфере, не ограниченной законодательно и нормативно, однако развитие Интернета продолжается за счет притока пользователей и соответствующего ему роста объема микроплатежей за доступ.
4. Такое положение может сохраняться длительное время, однако на каком то этапе нестабильность рынка Интернет - услуг вызывает и нестабильность поведения других показателей развития Интернет.
5. Если же после некоторого периода времени наступит стабилизация роста числа пользователей, то процессы нестабильности роста основных показателей Интернет наступят быстрее.

Рекомендации при таком сценарии развития:

1. В условиях недостаточной законодательной и нормативной поддержки новых информационных технологий необходимо для развития Интернета уменьшить плату за доступ в сеть. Это согласуется с позицией Минсвязи России. Отмечалось, что к 2005 г. предполагается снизить тарифы на Интернет на 40 %, а к 2010 г. — в 2 раза.
2. Быть готовыми к тому, что объем инвестиций в развитие Интернета в России будет колебаться. Скорее всего, инвестиции в таких условиях будут направлены на краткосрочные Интернет-проекты, связанные в основном с вложением в фирмы-провайдеры.
3. Необходимо организовать стабильное инвестирование развития Интернета из госбюджета с долевым участием бюджетов регионов, естественных монополий и крупных корпораций, имеющих интересы в конкретных регионах.

Далее выполнялось моделирование развития Интернет при законодательной поддержке (Рис. 15).

Рис. 15. Развитие Интернета при законодательной поддержке

В процессе моделирования на первых шагах наблюдается рост (с некоторыми колебаниями) всех положительных факторов развития Интернет и падение (с некоторыми колебаниями) уровня преступности в электронной сфере. На первых шагах наблюдается также некоторая неустойчивость в инвестициях в Интернет, что естественно обусловлено малым количеством пользователей. Далее — более гладкий рост положительных факторов развития Интернет. Также наблюдается и рост инвестиций. Преступность в электронной сфере при этом имеет явную тенденцию к снижению. Система устойчива.

Дальнейшее моделирование показало, что при насыщении рынка публичного Интернета:

1. Динамика инвестиций в Интернет сначала становится крайне нестабильной при сохранении положительной тенденции его развития и снижении преступности в электронной сфере.
2. После длительного периода времени наблюдается стабилизация динамики инвестиций и начинается их стабильный рост.

Рекомендации:

1. Необходимо обеспечить законодательную и нормативную поддержку развития Интернета в России, так как только при таком условии обеспечивается долговременная стабильность роста основных целевых показателей глобальной сети.
2. Надо быть готовыми к тому, что инвестиции первой волны распространения Интернета довольно быстро окупятся, но в дальнейшем их возврат будет обусловлен только ростом развития рынка Интернет-услуг и время возврата значительно (!) увеличится.
3. По-видимому, целесообразно средства, полученные от развития Интернета на первом этапе, вкладывать в создание новых услуг, востребованность которых приведет к росту трафика, а, следовательно, к новому этапу роста показателей развития Интернета.
4. Второй этап роста Интернета будет характеризоваться ростом внимания к вопросам поддержки безопасности. Необходимо стимулировать разработки проектов и технологий обеспечения сохранности данных.
5. На этом этапе развития Интернета увеличение числа пользователей онлайновых технологий зависит от внедрения их в банковской сфере и сфере бизнеса, а также в области муниципального управления и электронной торговли. Активизация онлайновых пользователей будет происходить параллельно по нескольким основным направлениям: биллинг, онлайновое оформление туристических услуг, развитие сферы кредитных пластиковых карт, мобильные платежи (за товары небольшой стоимости), организация виртуального сотрудничества, управление банковскими счетами, сетевые игры и др.

Модели федерального уровня

Модель экономики региона включает 15 основных макроэкономических параметров:

• физический объем производства
• объем инвестиции
• издержки производства
• уровень цен
• объем денежной массы
• технологический прогресс
• производительность труда
• занятость населения
• уровень жизни
• финансирование социальных программ
• объем теневой экономика
• размер налоговых ставок
• размер бюджета региона
• макроэкономический риск
• внешние факторы развития

Выделены типичные регионы (дотационный, депрессивный, экспортно-ориентированный, изолированный, теневой).

Для моделирования перспектив развития Интернета вводится новый фактор «уровень развития Интернета в регионе».

Моделирование региональной экономики требует осознания ряда допущений относительно смысла отдельных параметров и связей, существующих между ними. Эти допущения соответствуют текущему состоянию российской экономики. Граничные условия моделирования:

1. Интернет является полноценным фактором, активно влияющим на другие компоненты социально-экономической системы (гипертрофированно увеличенная значимость для выявления тенденций влияния);
2. экономическая система достигла налогового насыщения;
3. в краткосрочном периоде существует альтернатива между расходами на инвестиционные цели и на социальные программы;
4. однажды достигнутый уровень цен не снижается сам собой до прежнего состояния, поэтому общее повышение цен происходит намного легче, чем их снижение;
5. уровень макроэкономического риска растет с уменьшением объемов производства, производительности труда, величины бюджета, снижением уровня жизни и ростом издержек производства и уменьшается за счет повышения информационной прозрачности, связанной с Интернетом.

Результаты моделирования показали, что Интернет оказывает положительное влияние на все типы регионов, исключая теневой тип регионов. Выработаны рекомендации по управлению социально-экономическим развитием в регионах с учетом фактора Интернет.

Показано, что развитие Интернета в России целесообразно осуществлять в рамках конкретных регионов России и в рамках программ социально-экономического развития этих регионов.

На основе изучения моделей отраслевого и федерального уровней разработаны рекомендации по развитию Интернета в России.

Основные рекомендации по развитию Интернета

1. Совершенствовать и развивать законодательную базу, регулирующую отношения в информационной сфере. Наиболее эффективная парадигма — «презумпция открытости информационных ресурсов».
2. Принимать меры по ускорению внедрения пакета универсальных услуг в сфере ИКТ. Основной лозунг этих работ — преодоление «цифрового неравенства».
3. Создать благоприятные экономические условия для внедрения ИТ, а не платить за развитие ИТ из бюджета, то есть стать мотиватором развития индустрии ИТ.
4. Позиционировать программы развития Интернета как подпрограммы социально-экономического развития региона (Интернет не для совершенствования управления экономикой, а для человека — как инструмент приближения экономики к человеку). Желательно включение разделов по развитию глобальной сети в программы социально-экономического развития регионов.
5. Стимулировать развитие вторичного рынка персональных компьютеров и лизинговых схем продаж СВТ.
6. Стимулировать повышение добавленной стоимости при производстве СВТ, в том числе введением регрессивной шкалы НДС.

Для успешного формирования и реализации региональных программ необходимо в первую очередь перейти от распределительного принципа построения программ, основанного исключительно на внутренних источниках финансовых ресурсов, к более эффективным формам финансирования на основе дополнительных инвестиционных ресурсов.

В НИР «Прогноз 2002» участвовали:

1. ВНИИПВТИ
2. Институт проблем управления РАН
3. ЦНИИС
4. РосБизнесКонсалтинг
5. РТКОММ.РУ

Основные использованные материалы:

1. Отчет «Анализ влияния мировой экономики, развития инфо­коммуника­ционных технологий в мире и глобальной сети Интернет на развитие российского сегмента сети Интернет», М.: ЦНИИС, 2002 (соисполнитель).

2. Отчет «Прогноз перспектив развития Интернета в России», М.: ИПУ РАН, 2003 (соисполнитель).

3. Отчеты и аналитические материалы РОЦИТ (приобретены в собственность):

3.1. «Электронная коммерция в России», 2000.

3.2. «Российский Интернет. Условия ведения бизнеса», 2001.

3.3. «Российский Интернет. Пользователи и поставщики услуг», 2001.

4. Аналитические материалы Госкомстата России. Статистические сборники:

4.1. «Россия и страны мира», 2000.

4.2. «Социальное положение и уровень жизни населения России», 2001.

4.3. «Национальные счета России в 1994–2001 годах», 2002.

4.4. «Регионы России», 2001.

4.5. «Российский статистический ежегодник», 2001.

5. Материалы 7-го Российского Интернет-Форума, 2003 год.

6. Информационные материалы интернет-издания CNews РосБизнесКонсалтинг в период 2000–2003 г.

Материалы обобщались Рабочей группой:

1. Конявский В. А. — директор ВНИИПВТИ, д. т. н.
2. Артамонов Г. Т. — директор Центра правовых проблем информатизации ВНИИПВТИ, д. т. н., профессор
3. Росс Г. В. — директор Центра фундаментальных исследований проблем информатизации ВНИИПВТИ, д. т. н., профессор
4. Гадасин В. А. — главный научный сотрудник ВНИИПВТИ, с. н. с., д. т. н.
5. Лихтенштейн В. Е. — ведущий научный сотрудник ВНИИПВТИ, д. э. н., профессор
6. Бахметов Д. И. — старший научный сотрудник ВНИИПВТИ, к. т. н.
7. Кульба В. В. — зав. лабораторией ИПУ РАН, д. т. н., профессор
8. Чернов И. В. — зав. сектором ИПУ РАН, к. т. н.
9. Горбунов А. В. — зам. Директора РТКОММ.РУ

Статью "15.05.2003. Прогноз развития российского сегмента сети Интернет до 2010 г." Вы можете обсудить на форуме.